ТЕЛЕФОН: 8(36557) 6-64-67                         
ПОЧТА: admnovnik@mail.ru                       
ОСТАВИТЬ ОБРАЩЕНИЕ                                  

Организация публичных мероприятий

 

Организатором массового мероприятия в органы исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в письменной форме подается уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня массовой акции.

При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель и форма публичного мероприятия;

2) место (места) его проведения и маршруты движения участников;

3) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

4) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

5) формы и методы обеспечения общественного порядка, оказания медицинской помощи; намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

6) фамилия, имя, отчество лица либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения (номера телефонов);

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Организатором демонстраций, шествий, пикетирований могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет; митингов и собраний – 16 лет; а также политические партии, другие общественные или религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

К организации публичного мероприятия относятся оповещение его возможных участников и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, другие действия, не противоречащие законодательству, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Организатором публичного мероприятия не могут быть:

  • лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
  • политическая партия, другое общественное или религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 07:00 и заканчиваться позднее 23:00 текущего дня по местному времени.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы законами субъектов РФ. Так, может быть запрещено проведение публичных мероприятий:

  • поблизости от зданий аэропортов, железнодорожных, автомобильных и речных вокзалов и станций;
  • на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, а также непосредственно прилегающие к объектам, используемым при осуществлении образовательной деятельности, объектам спорта и объектам связи;
  • на территории, непосредственно прилегающей к жилым зданиям и многоквартирным домам;
  • на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются федеральные и муниципальные органы власти;
  • на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются религиозные объединения.

Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента подачи уведомления о проведении публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях его проведения и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Для проведения агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространение листовок, плакатов и объявлений, а также иные не запрещенные законодательством формы. Недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина. Предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям закона.

К основным факторам, оказывающим непосредственное влияние на деятельность правоохранительных органов, в первую очередь полиции, по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, относятся:

  • характер проводимого мероприятия;
  • значительная концентрация людей на ограниченной территории;
  • нарушение обычного режима жизни района, города, региона;
  • возникновение особой психологической атмосферы (обстановки) в местах проведения массовых мероприятий;
  • изменение режима работы органа внутренних дел, предприятий, учреждений, организаций и служб обеспечения данного мероприятия;
  • возрастание роли общественной опасности совершаемых правонарушений;
  • увеличение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу личной безопасности граждан и общественной безопасности;
  • высокая динамика изменения оперативной обстановки;
  • возможность использования проводимых публичных акций для совершения террористических актов в местах массового пребывания граждан.

Задачами правоохранительных органов во время массовых мероприятий являются:

1) создание условий для нормального осуществления массового мероприятия, обеспечения личной безопасности граждан;

2) оказание содействия в организации массового мероприятия;

3) предупреждение и пресечение возможных преступлений и других нарушений, обеспечение общественной безопасности;

4) обеспечение строгого соблюдения участниками и зрителями установленных правил поведения;

5) обеспечение безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

6) недопущение ослабления охраны общественного порядка на территории, где мероприятие не проводится.